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美國(guó)對(duì)我國(guó)采取互聯(lián)網(wǎng)制約的措施
發(fā)布時(shí)間:2012-4-11 18:19:10 ‖
2011年5月16日和7月14日,美國(guó)政府相繼出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》和《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)政策文件。此前,國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓繼2010年1月21日發(fā)表《互聯(lián)網(wǎng)自由與全球言論自由的未來(lái)》演講之后,于 2011年2月15日,發(fā)表了題為《互聯(lián)網(wǎng)的是與非:網(wǎng)絡(luò)世界的選擇與挑戰(zhàn)》的演講,這是對(duì)美國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)自由”政策全面而詳盡的闡述。與此同步,美國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化了互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的專門(mén)機(jī)構(gòu),成立了網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)行辦公室,美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部也于2011年10月全面運(yùn)行。以上表明,無(wú)論是政策的制定,還是執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置,美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略已基本成型。美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略是美國(guó)傳統(tǒng)霸權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新投射,是美國(guó)從技術(shù)層面、資源層面、信息層面到法理層面搶占全球網(wǎng)絡(luò)空間制網(wǎng)權(quán)和制高點(diǎn)的重大轉(zhuǎn)折,對(duì)我國(guó)政治、文化、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的安全構(gòu)成了全方位、多層次的潛在威脅及嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,制定我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略迫在眉睫。
一、美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)政治安全及文化安全的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
美國(guó)謀求掌控全球網(wǎng)絡(luò)制網(wǎng)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略,將勢(shì)必引發(fā)世界主要大國(guó)的網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽,同時(shí)也對(duì)其他國(guó)家,尤其是信息弱國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等領(lǐng)域的國(guó)家安全蒙上了一層陰影。目前,我國(guó)尚未從國(guó)家層面制定具有統(tǒng)籌性和前瞻性的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略,也缺乏網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展、管理和安全方面的一系列法律法規(guī)。因此,美國(guó)先發(fā)制人的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略,對(duì)我國(guó)政治安全已構(gòu)成潛在及長(zhǎng)遠(yuǎn)威脅,對(duì)我國(guó)文化安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1.美國(guó)憑借在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),早已將其主權(quán)的行使范圍擴(kuò)展到了領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空等有形世界以外的網(wǎng)絡(luò)空間,把網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的斗爭(zhēng)納入國(guó)家主權(quán)斗爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。未來(lái)學(xué)家阿爾溫·托夫勒在《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》一書(shū)中說(shuō):“世界已經(jīng)離開(kāi)了暴力與金錢(qián)控制的時(shí)代,而未來(lái)世界政治的魔方將控制在擁有強(qiáng)權(quán)人的手里,他們會(huì)使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán),利用英語(yǔ)這種強(qiáng)大的文化語(yǔ)言優(yōu)勢(shì),達(dá)到暴力金錢(qián)無(wú)法征服的目的?!?010年1月轟動(dòng)世界的谷歌退出中國(guó)大陸事件,其實(shí)質(zhì)就是美國(guó)對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)展開(kāi)進(jìn)攻、中國(guó)為此保衛(wèi)自身網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)。在此期間,美國(guó)將不受審查的網(wǎng)絡(luò)言論自由作為其指責(zé)和攻擊我國(guó)的武器。然而,根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則和我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī),作為享受市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇的在線信息檢索服務(wù)提供商的谷歌中國(guó),必須接受中國(guó)政府的網(wǎng)絡(luò)管理。
今天,無(wú)論世界上哪個(gè)國(guó)家,不受審查的言論自由都是不可能的,每個(gè)國(guó)家都有規(guī)制和審查,就是美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)也禁止傳播有關(guān)恐怖主義的內(nèi)容。英國(guó)對(duì)侮辱女王的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容要嚴(yán)格審查,新加坡的互聯(lián)網(wǎng)不能討論宗教、種族等有損社會(huì)和諧的敏感問(wèn)題??梢哉f(shuō),任何國(guó)家都有其核心利益,保護(hù)國(guó)家的核心利益是保護(hù)國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。事實(shí)上,美國(guó)在“9·11”事件后頒布的《愛(ài)國(guó)法》,實(shí)行著比其他國(guó)家更為嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)審查和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控制度,政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)可以隨意查閱任何人的電子郵件,并有權(quán)控制和屏蔽任何可能“危及國(guó)家安全”的互聯(lián)網(wǎng)信息。由此可見(jiàn),美國(guó)實(shí)行的是互聯(lián)網(wǎng)“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,其“世界警察”行徑早已擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)空間。
2.互聯(lián)網(wǎng)成為美國(guó)推行資本主義政治制度和意識(shí)形態(tài)的新型工具和媒介。當(dāng)前,全球網(wǎng)絡(luò)空間秩序處于極不平衡的狀態(tài),美國(guó)擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),全球網(wǎng)絡(luò)管理中所有重大決定仍由美國(guó)主導(dǎo)。全球互聯(lián)網(wǎng)的全部網(wǎng)頁(yè)中占81%的是英語(yǔ),其他語(yǔ)種加起來(lái)不足20%;國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上訪問(wèn)量最大的100個(gè)網(wǎng)站中,有94個(gè)在美國(guó)境內(nèi)。
蘇聯(lián)解體后,美國(guó)一直沒(méi)有放棄對(duì)我國(guó)的西化、分化和滲透。當(dāng)前,從政府到各主管部門(mén)再到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商,他們自始至終都按照自身的標(biāo)準(zhǔn)篩選和推出符合其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容及傳播方式,將符合本國(guó)利益和價(jià)值觀的信息傳播給受眾者。
2008年3月14日,西藏拉薩發(fā)生大規(guī)模動(dòng)亂事件,CNN網(wǎng)站等西方主流媒體違背新聞的真實(shí)性和客觀性原則,對(duì)這一事件進(jìn)行了連篇的歪曲報(bào)道,通過(guò)發(fā)布有違事實(shí)、張冠李戴的照片和文章,篡改事實(shí)真相,極度丑化了我國(guó)政府的形象。我們應(yīng)該看到,CNN網(wǎng)站對(duì)拉薩“3·14”事件的不實(shí)報(bào)道并非偶然,從近年來(lái)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道中可以發(fā)現(xiàn),他們的對(duì)華偏見(jiàn)根深蒂固,報(bào)道重點(diǎn)和報(bào)道立場(chǎng)始終以美國(guó)的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)為導(dǎo)向,經(jīng)常出現(xiàn)將中國(guó)“妖魔化”的言論。以《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站為例分析:從2008年11月1日至2009年4月30日的六個(gè)月內(nèi),對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站上的涉華報(bào)道進(jìn)行隨機(jī)抽樣,抽取了51篇與中國(guó)相關(guān)的文章。在這些涉華文章中,有46%的文章使用了帶有偏見(jiàn)的名詞,其中38%的文章帶有負(fù)面性名詞,只有8%的文章帶有正面性名詞,正面性名詞多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,而負(fù)面性名詞多集中在政治、軍事和社會(huì)問(wèn)題上,其中有16%的文章中出現(xiàn)了刻意和著重渲染“中國(guó)威脅論”的露骨內(nèi)容。由此可見(jiàn),網(wǎng)絡(luò)空間并不是一個(gè)絕對(duì)自由的領(lǐng)域,美國(guó)早已將互聯(lián)網(wǎng)作為其推行資本主義政治制度和意識(shí)形態(tài)的前沿陣地。
3.主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的美國(guó)極有可能利用互聯(lián)網(wǎng)社交媒體平臺(tái)影響我國(guó)社會(huì)政治秩序的穩(wěn)定。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而不斷衍生的各種新媒體,已經(jīng)成為輿論與信息傳播的主要方式。博客、微博的使用為信息傳播提供了方便簡(jiǎn)易的平臺(tái)。然而,互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播的重要途徑,一旦被別有用心的力量用作顛覆性的宣傳,如制造假信息、散布對(duì)政府的不滿情緒、組織抗議集結(jié)活動(dòng)等,互聯(lián)網(wǎng)就會(huì)變成“謠言策源地”。2011年8月爆發(fā)的倫敦騷亂以及2011 年年初西亞北非地區(qū)的社會(huì)動(dòng)蕩、政局變更,已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)社交媒體的“雙刃劍”特性暴露無(wú)遺。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 顯示,截至2011年6月底,中國(guó)微博用戶數(shù)量以高達(dá)208.9%的增幅,從2010年底的6311萬(wàn)爆發(fā)增長(zhǎng)到1.95億,成為用戶增長(zhǎng)最快的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。新媒體受眾者如此龐大,當(dāng)前我國(guó)政府也同樣面臨著無(wú)法完全控制網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的局面。而主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的美國(guó),完全可以通過(guò)社交媒體平臺(tái)來(lái)影響和左右我國(guó)突發(fā)性、群體性事件的發(fā)生與發(fā)展,繼而進(jìn)一步破壞我國(guó)社會(huì)政治秩序的穩(wěn)定。另外,網(wǎng)絡(luò)黑客的技術(shù)越來(lái)越高明,加密手段越來(lái)越先進(jìn),這也可能為一些蓄意進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治犯罪的活動(dòng)提供便利。以上這些可能的犯罪行為將會(huì)對(duì)我國(guó)政治安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,對(duì)此,我們必須保持高度的警惕。
4.美國(guó)以互聯(lián)網(wǎng)為依托,全天候、高效率、低成本、更直接、更便捷地進(jìn)行美國(guó)“文化霸權(quán)”的擴(kuò)張。文化擴(kuò)張是美國(guó)實(shí)現(xiàn)霸權(quán)的重要手段。一方面,美國(guó)借助新聞媒體大規(guī)模地輸出文化產(chǎn)品。美國(guó)擁有《華盛頓郵報(bào)》、《時(shí)代周刊》等具有世界最大影響力的報(bào)刊,有世界最大的有線電視新聞網(wǎng)CNN,有世界最大的專用于對(duì)外宣傳的電臺(tái)“美國(guó)之音”及針對(duì)世界各地區(qū)的廣播和電視臺(tái)。另一方面,繼報(bào)刊、廣播、電視之后的“第四媒體”即互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,為美國(guó)“文化霸權(quán)”的擴(kuò)張又提供了一個(gè)全新的傳播途徑和媒介,美國(guó)牢牢掌控著互聯(lián)網(wǎng)信息主導(dǎo)權(quán),利用網(wǎng)絡(luò)源源不斷地進(jìn)行政治宣傳和文化輸出,大力宣揚(yáng)美國(guó)的文化、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念。目前,全球80%以上的數(shù)據(jù)庫(kù)集中在美國(guó)。人們一旦進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間,實(shí)際上就進(jìn)入了美國(guó)設(shè)計(jì)的文化環(huán)境之中。大量打著美國(guó)烙印符號(hào)的新聞、影視、廣告、網(wǎng)絡(luò)游戲等,以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式時(shí)刻影響著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)受眾者尤其是青少年的思維模式和行為方式,從而逐步屏蔽其原有的價(jià)值觀念,不斷地去適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體所倡導(dǎo)的各種文化理念。這種文化滲透具有一定的隱蔽性,它不會(huì)在短時(shí)期內(nèi)明顯表露出來(lái)。但是,隨著時(shí)間的推移,這種潛移默化的影響將會(huì)從根本上觸及我國(guó)民族傳統(tǒng)文化、意識(shí)形態(tài)及價(jià)值觀念。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 顯示,截至2011年6月底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.85億,是目前世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家。因此,我們不得不提防美國(guó)“文化霸權(quán)”的擴(kuò)張。
5.美國(guó)主導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)全球輿論,不間斷宣傳“中國(guó)威脅論”。目前,互聯(lián)網(wǎng)全球數(shù)據(jù)傳輸和處理量的80%以上起源于美國(guó),網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)被美國(guó)牢牢掌控。與1997年相比,持“中國(guó)威脅論”的美國(guó)人所占的比例由43%增至如今的58%,同時(shí)將中國(guó)視作機(jī)遇的美國(guó)人比例則由45%降至2010年的35%。另外,認(rèn)為中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域是“超級(jí)大國(guó)”的人達(dá)到46%,大幅高于1997年的22%。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)民調(diào)中,越來(lái)越多的美國(guó)人認(rèn)為,中國(guó)正在成為美國(guó)潛在的敵人和主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
那么,美國(guó)不間斷宣傳“中國(guó)威脅論”的真實(shí)意圖是什么?我們認(rèn)為,一是蘇聯(lián)解體后,中國(guó)成為世界社會(huì)主義的“最后堡壘”,社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的巨大差異致使美國(guó)及西方國(guó)家對(duì)華態(tài)度充斥著猜忌與排斥。二是進(jìn)入21世紀(jì)初,中國(guó)的迅速崛起使美國(guó)深感威脅和擔(dān)憂,其戰(zhàn)略疑慮進(jìn)一步加重。按照西方傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義的思維邏輯,一個(gè)新興國(guó)家的崛起,往往導(dǎo)致國(guó)際格局和世界秩序的急劇變動(dòng),甚至引發(fā)世界大戰(zhàn)。其主要原因就是新興國(guó)家走了一條依靠發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)打破原有國(guó)際體系,實(shí)行對(duì)外擴(kuò)張以爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的道路。此外,認(rèn)為中國(guó)的社會(huì)主義歷來(lái)帶有強(qiáng)烈的民族主義傾向,現(xiàn)在崛起的中國(guó)比以往任何時(shí)候都具有更大的威脅。盡管我國(guó)政府多次表示,中國(guó)的發(fā)展與壯大不會(huì)妨礙任何人,也不會(huì)威脅任何人,中國(guó)現(xiàn)在不稱霸,將來(lái)即使強(qiáng)大了也永遠(yuǎn)不稱霸。但是,這并沒(méi)有解除美國(guó)等西方大國(guó)對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略疑慮。2011年1月,胡錦濤主席訪美,奧巴馬總統(tǒng)委婉地表示:“我們歡迎中國(guó)的崛起,但是要確保這種崛起遵循國(guó)際準(zhǔn)則和規(guī)則,以安全和和平的方式崛起?!庇纱?,可見(jiàn)一斑。三是美國(guó)國(guó)內(nèi)不時(shí)有學(xué)者和政客提出,美國(guó)政府要深謀遠(yuǎn)慮,防患于未然,即便不能阻止但至少也要拖延或推遲“中國(guó)霸權(quán)”的到來(lái)。從行動(dòng)上看,美國(guó)各屆政府都一致將中國(guó)視為最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,其對(duì)華政策也一直采取接觸與遏制兩手并用,盡管不同時(shí)期和不同執(zhí)政黨的側(cè)重點(diǎn)有所不同,但對(duì)我國(guó)的防備之心卻從來(lái)沒(méi)有解除。
6. 美國(guó)強(qiáng)力鼓吹“互聯(lián)網(wǎng)自由”,指責(zé)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)管理政策,影射中國(guó)限制互聯(lián)網(wǎng)自由,這是對(duì)我國(guó)主權(quán)的挑戰(zhàn),已嚴(yán)重威脅我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化安全。2010年1月21日,“谷歌事件”一周后,希拉里在華盛頓新聞博物館發(fā)表“互聯(lián)網(wǎng)自由與全球言論自由的未來(lái)”演講,第一次提出“互聯(lián)網(wǎng)自由”概念,宣稱“公開(kāi)的形式與不受?chē)?guó)家主權(quán)約束的信息自由流動(dòng),是值得大力倡導(dǎo)的價(jià)值觀”。2011年2月15日,中東政治動(dòng)蕩尚未平息,希拉里在喬治·華盛頓大學(xué)發(fā)表“互聯(lián)網(wǎng)的是與非:網(wǎng)絡(luò)世界的選擇與挑戰(zhàn)”演講,再度鼓吹“互聯(lián)網(wǎng)自由”。這兩份綱領(lǐng)性演說(shuō)文本,全面展現(xiàn)了美國(guó)式“互聯(lián)網(wǎng)自由”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。在第二次演講中,希拉里4次提到中國(guó)。美國(guó)利用互聯(lián)網(wǎng)指責(zé)和干涉我國(guó)內(nèi)政已經(jīng)不是第一次。早在2006年,美國(guó)國(guó)際關(guān)系委員會(huì)副主席克里斯·史密斯在一次聽(tīng)證會(huì)上就曾提出《全球在線自由法案》,該法案明確要求網(wǎng)絡(luò)公司禁止向中國(guó)等限制互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家出口用于網(wǎng)絡(luò)審查的路由器、軟件等產(chǎn)品,其戰(zhàn)略意圖十分明顯。
美國(guó)是迄今世界上最強(qiáng)力鼓吹“互聯(lián)網(wǎng)自由”的國(guó)家。美國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)自由”戰(zhàn)略的出臺(tái)是二戰(zhàn)后冷戰(zhàn)思維的延續(xù),其核心就是網(wǎng)絡(luò)連接自由,其本質(zhì)就是“美國(guó)式”民主自由價(jià)值觀在信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸,其目的就是實(shí)現(xiàn)美國(guó)的國(guó)家利益與戰(zhàn)略意圖。它標(biāo)志著美國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的定位已經(jīng)超越技術(shù)層面,使之成為在網(wǎng)絡(luò)空間推廣美國(guó)民主、進(jìn)行政治滲透的工具與平臺(tái)。美國(guó)指責(zé)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)管理政策,影射中國(guó)限制互聯(lián)網(wǎng)自由,更是對(duì)我國(guó)主權(quán)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),已嚴(yán)重威脅我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化安全。
二、我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施
我國(guó)當(dāng)務(wù)之急是制定自己的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略,以應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際和國(guó)內(nèi)的雙重挑戰(zhàn),更好地全面維護(hù)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的總體安全及國(guó)家現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本利益。
1.觀念層面。第一,加快制定我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的步伐。應(yīng)該把互聯(lián)網(wǎng)視為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分,盡快從國(guó)家層面制定出具有統(tǒng)籌性和前瞻性的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略。第二,增強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”意識(shí),維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)不受侵犯。美國(guó)掌控國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的主動(dòng)權(quán),使我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)不斷受到?jīng)_擊。因此,要加強(qiáng)維護(hù)“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”的意識(shí),確保我國(guó)無(wú)形“網(wǎng)絡(luò)邊界”的安全。第三,力爭(zhēng)互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。對(duì)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略中的排華、反華意識(shí)加以防范,并通過(guò)發(fā)展與創(chuàng)新我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)自主技術(shù),積極爭(zhēng)取全球網(wǎng)絡(luò)空間的話語(yǔ)權(quán),打破美國(guó)及主要西方大國(guó)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)輿論的壟斷,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大力宣傳、塑造中國(guó)政府的正面國(guó)際形象。
2. 技術(shù)層面。第一,盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自主與創(chuàng)新。目前,我國(guó)還處于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的借鑒應(yīng)用階段,網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的核心技術(shù)對(duì)美國(guó)的依存度很高,這就造成了國(guó)家基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和重要的信息系統(tǒng)存在著較為嚴(yán)重的安全隱患。為此,應(yīng)該加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用以及安全防御體系的研發(fā)力度,加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的資金投入,加強(qiáng)對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用的跟蹤研究,鼓勵(lì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新,早日實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主、擺脫受制于人的被動(dòng)局面。這是確保我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政治及文化安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二,大力培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)安全方面的專業(yè)性人才。高科技人才是我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)和支撐點(diǎn),是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)科技得到長(zhǎng)期、持久發(fā)展的基石。為此,要大幅度增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)支出,并廣泛招募網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才。
3. 制度管理層面。第一,建立互聯(lián)網(wǎng)安全“中央責(zé)任制”。信息安全是國(guó)家安全的重要組成部分。美國(guó)已將互聯(lián)網(wǎng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的層級(jí)提升到總統(tǒng)層級(jí),并與情報(bào)收集、軍隊(duì)、民事等工作結(jié)合起來(lái),形成了綜合性的互聯(lián)網(wǎng)安全協(xié)調(diào)體制。因此,需要從國(guó)家層面建立領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)的“中央責(zé)任制”,同時(shí)也要處理好中央和部門(mén)之間、部門(mén)與部門(mén)之間的關(guān)系,加強(qiáng)彼此間的協(xié)調(diào)與合作。
第二,建立、健全我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系。在加強(qiáng)信息安全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的過(guò)程中,還應(yīng)進(jìn)一步健全我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系,細(xì)化法律責(zé)任,加強(qiáng)信息安全、數(shù)據(jù)安全等網(wǎng)絡(luò)空間方面的立法工作,明確界定網(wǎng)絡(luò)空間的違法違規(guī)行為,使我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和管理有法可依。還要進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間惡意破壞行為的執(zhí)法力度以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的嚴(yán)懲和管制的力度。
第三,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容的管理,大力發(fā)展我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化。不僅要屏蔽和禁止國(guó)內(nèi)外煽動(dòng)危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定以及提供暴力色情等有害信息的網(wǎng)站及內(nèi)容,還要大力創(chuàng)建多個(gè)全球中文網(wǎng)站。這樣不僅可以廣泛傳播中華民族歷史悠久、豐富多彩的文化,提升中華文明在世界的影響力,還可以向世界展示一個(gè)民主、文明、開(kāi)放的中國(guó)特色社會(huì)主義新形象。
第四,加強(qiáng)國(guó)際合作,積極參與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的制定。一方面,應(yīng)積極參與全球信息安全的共同治理,共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)信息安全等互聯(lián)網(wǎng)議題的討論與研究;另一方面,在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的建構(gòu)之中,應(yīng)致力于廣泛參與,改變我國(guó)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定方面的被動(dòng)局面,以更好地捍衛(wèi)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)及國(guó)家的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
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